| 原標題：重磅意見!青島市委市政府發(fā)文，“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”這樣打造 踏上新征程的青島，要在海洋上做更大的文章。 剛剛召開的青島市黨代會描繪了“活力海洋之都、精彩宜人之城”的未來青島城市愿景，把“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”作為青島重點打造的“六個城市”之一，把“更加注重經(jīng)略海洋，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢”作為全力抓好的十個方面工作之一進行安排部署。 接下來，就是要爭分奪秒抓落實，加快把藍圖變成施工圖，讓規(guī)劃愿景變成美好實景。 4月12日，青島市政府資訊辦舉行發(fā)布會，會上，青島市海洋發(fā)展局有關(guān)負責人對市委市政府日前印發(fā)的《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強國建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)進行解讀?！兑庖姟穼η鄭u海洋領(lǐng)域的未來發(fā)展細化部署，旨在充分發(fā)揮青島海洋綜合優(yōu)勢，加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。 《意見》提出，到2035年，初步建成海洋科技領(lǐng)先、海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市，爭當海洋強國、海洋強省建設(shè)排頭兵。 《意見》發(fā)布后，連同今年印發(fā)的《引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)三年行動計劃(2021—2023年)》(以下簡稱《行動計劃》)、《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》(以下簡稱《海洋15條》)，“三大文件”形成了“1+1+1”政策支撐體系。 著力打造“五個中心”，大力實施“十大工程”，力爭“十四五”時期海洋生產(chǎn)總值平均增長7%以上……目前，青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市繪就藍圖，加快邁向“活力海洋之都”。 01 將海洋發(fā)展擺在前所未有位置 “引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”概念，來源于中央對青島的新定位。2021年，中央有關(guān)文件提出“支持深圳、青島等強化海洋功能和特色，帶動形成一批現(xiàn)代海洋城市”，把青島海洋發(fā)展放在全國沿海城市的第一梯隊。深度融入海洋強國戰(zhàn)略、海洋強省建設(shè)，青島提出打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的目標，并組建工作專班制定發(fā)展方案。 自去年以來，青島市海洋發(fā)展局制定了《意見》、《行動計劃》和《海洋15條》三個文件。目前，《行動計劃》已經(jīng)以青島市委海洋委名義印發(fā)，《海洋15條》以青島市政府辦公廳名義印發(fā)。 作為綱領(lǐng)性文件，《意見》共5000余字，包括7個部分27條。其中，第1部分提綱挈領(lǐng)：到2025年，預計全市海洋生產(chǎn)總值年均增長7%以上，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%以上，現(xiàn)代海洋城市能級和核心競爭力全面提升。到2035年，初步建成海洋科技領(lǐng)先、海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市。 海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是青島最鮮明的特色優(yōu)勢。目前，青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺和50%的海洋領(lǐng)域國際領(lǐng)跑技術(shù)，涉海資源集聚且豐富，在全國獨一無二。近年來，青島立足發(fā)展基礎(chǔ)，加快將海洋科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 “2021年，青島完成海洋生產(chǎn)總值4684.84億元，總量居全國沿海同類城市第一位，同比增長17.1%，占GDP比重達30%以上。重點海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較大增長，海洋交通運輸業(yè)增長26%左右，海洋船舶、海洋工程裝備制造業(yè)增速超過18%，以海洋設(shè)備制造、海洋材料制造等為主的海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增速達到23%左右?！卑l(fā)布會上，青島市海洋發(fā)展局副局長戚永戰(zhàn)介紹。 可以看到，通過調(diào)整完善，青島近年來海洋產(chǎn)業(yè)集聚度提升、生產(chǎn)力布局優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境改善，主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，今后幾年將是產(chǎn)能加速釋放期?！敖?jīng)過綜合研判，青島將打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市作為‘十四五’階段性目標，同時提出到2035年創(chuàng)建全球海洋中心城市的遠期目標。”戚永戰(zhàn)說。 在推進引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)過程中，青島對海洋發(fā)展不斷提出更高目標。在剛剛閉幕的青島市第十三次黨代會上，明確提出了加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，將青島的海洋發(fā)展擺在前所未有的位置。黨代會報告要求，更加注重經(jīng)略海洋，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢。始終把海洋作為青島高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，更大力度統(tǒng)籌陸海聯(lián)動發(fā)展，健全完善海洋發(fā)展體制機制，打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，當好海洋強國、海洋強省建設(shè)排頭兵。 02 引領(lǐng)示范，打造“五個中心” 如何打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市?最重要的是突出在海洋發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用。 針對國家、山東省“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及其他相關(guān)專項規(guī)劃中關(guān)于海洋發(fā)展的重點任務，青島從海洋發(fā)展實際出發(fā)，突出在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、港口航運、生態(tài)環(huán)境、國際合作等領(lǐng)域的引領(lǐng)示范作用，著力打造國際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務交流中心等“五個中心”。 黨代會報告中提出加快建設(shè)“五個中心”，而《意見》在第2-6部分專門進行了部署。 國際海洋科技創(chuàng)新中心，包括加強海洋重大科研平臺建設(shè)、引領(lǐng)國家海洋重大科技創(chuàng)新工程、提升產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新能力、打造國內(nèi)領(lǐng)先的海洋人才矩陣等4項工作。通過推動青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室入列，支持中科院海洋大科學研究中心、中國海洋工程研究院(青島)，推動部、省、市共建國家深?；驇?、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深海標本樣品館等海洋重大科研平臺建設(shè)，進一步鞏固提升青島海洋科技創(chuàng)新能力。 全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心—— 包括加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群、壯大船舶海工裝備制造業(yè)、加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建海水淡化示范城市、穩(wěn)步發(fā)展深遠海未來產(chǎn)業(yè)、打造現(xiàn)代漁業(yè)樣板、加快智慧海洋建設(shè)、打造特色海洋旅游目的地等9項工作。通過實施中國北方(青島)國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、藍谷藥業(yè)海洋科技谷、百發(fā)海水淡化擴建工程、中魯海洋創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家海水淡化示范城市，建設(shè)國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)等一系列重大項目、重大任務，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。 國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心—— 包括創(chuàng)建區(qū)域性國際航運中心、拓展金融服務海洋經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域、提高現(xiàn)代航運服務業(yè)發(fā)展水平、提升服務國家戰(zhàn)略能力等4項工作。通過加快董家口港區(qū)項目建設(shè)，加快國際郵輪母港區(qū)開發(fā)，支持金融機構(gòu)開展海洋綠色信貸、藍色債券示范金融業(yè)務試點，支持航運服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)國際多式聯(lián)運組織中心等創(chuàng)新舉措，引領(lǐng)打造世界一流海洋港口和東北亞國際航運樞紐中心。 全球海洋生態(tài)示范中心—— 包括建設(shè)綠色生態(tài)海岸帶、增強服務碳達峰碳中和能力、加強海洋生態(tài)修復和防災減災等3項工作。通過優(yōu)化海岸帶及近岸海域開發(fā)保護總體布局，實施“藍色海灣”整治行動，加強海灣生態(tài)養(yǎng)護與修復，加強海洋環(huán)境預警監(jiān)測能力建設(shè)，提升赤潮、綠潮等生態(tài)災害防控能力，引領(lǐng)打造“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗、物豐”的美麗海洋。 全球海洋事務交流中心—— 包括積極構(gòu)建海洋開放新高地、拓展國際海洋合作空間、搭建國際組織合作發(fā)展新平臺、建設(shè)世界知名“藍色會都”等4項工作。通過建設(shè)上合海洋科學與技術(shù)國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心，推進“透明海洋”“絲路方舟”等海洋科技合作伙伴計劃，建設(shè)青島海洋國際合作中心，辦精辦好東亞海洋合作平臺青島論壇、世界海洋科技大會等海洋活動，引領(lǐng)拓展海洋領(lǐng)域國際合作。 03 揚長補短，實施“十大工程” 如果說《意見》是青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的“總綱”，主要是謀長遠、把方向，描繪未來五年乃至更長一個時期青島海洋發(fā)展藍圖，并系統(tǒng)部署“五個中心”建設(shè)。那么，青島今年印發(fā)的《行動計劃》和《海洋15條》則是重要的“支撐”。 其中，《行動計劃》于今年3月下旬印發(fā)，主要針對“五個中心”建設(shè)的重點難點問題，按照項目化、清單化要求，研究提出了未來三年重點推進的“十大工程”—— 即海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、海洋科技成果轉(zhuǎn)化工程、海洋人才引進培養(yǎng)工程、海洋產(chǎn)業(yè)集群培育工程、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大工程、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、數(shù)字海洋建設(shè)工程、航運貿(mào)易金融創(chuàng)新工程、海洋生態(tài)環(huán)境保護工程、海洋國際合作工程。 可以說，《行動計劃》是細化重點任務，讓“五個中心”建設(shè)有了路線圖和責任人。 發(fā)布會上介紹，《意見》和《行動計劃》推進的多項工程在全國具有引領(lǐng)性、首創(chuàng)性和示范性。例如，推動自然資源部、山東省、青島市共建國家深?；驇?、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深海標本樣品館，加快形成深海生物資源采探、保藏分析、基因提取和數(shù)據(jù)服務的全鏈條技術(shù)保障能力;建設(shè)國內(nèi)首家自然碳匯交易中心(山東)，積極服務“雙碳”目標，針對性研究海洋領(lǐng)域增匯減排、碳匯核算交易等實施路徑，穩(wěn)固提升海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。 “十大工程”中，特別突出了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個主攻方向。加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展海洋經(jīng)濟、海洋產(chǎn)業(yè)作為貫穿《意見》《行動計劃》的一條主線。戚永戰(zhàn)介紹，《意見》和《行動計劃》中有三分之一的條款用于部署海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其對于國家和省重點支持發(fā)展的船舶與海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海上風電、海洋新能源、海水淡化、現(xiàn)代漁業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)進行了專題部署，力爭通過3-5年努力，推動青島海洋產(chǎn)業(yè)躍上新的臺階。 而推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不得不提到青島今年2月份印發(fā)的《海洋15條》?！逗Ｑ?5條》是青島出臺的第一部精準支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策，分為推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進海洋新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、強化海洋人才集聚與科技創(chuàng)新、加快涉海市場主體培育壯大等四大部分，主要聚焦高端海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化與綜合利用、海洋新能源、高端航運服務業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)等海洋重點產(chǎn)業(yè)，研究提出了15條29款扶持政策，以真金白銀舉措，努力從根本上破解青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸難題。 海洋經(jīng)濟發(fā)展，是一項長期性、系統(tǒng)性工程?？梢灶A見，當《意見》印發(fā)后，將與《行動計劃》《海洋15條》形成組合拳，更好地系統(tǒng)化推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)加快起勢。 城市競爭，關(guān)鍵在人。海洋人才引進培養(yǎng)工程，是青島實施的“十大工程”之一。強化海洋人才集聚，青島在《海洋15條》中也有布局。 綜合來看，青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市有了系列政策支持。接下來，就是要加快落地實施，以更大的氣魄和手筆，讓涉海企業(yè)、人才“近者悅、遠者來”，支撐青島更高水平改革開放和高質(zhì)量發(fā)展，早日建成“活力海洋之都”。 作者 | 勛祥 文章來源：信網(wǎng)。如上內(nèi)容為青島信息港（vtef7.com）官方網(wǎng)站綜合整理發(fā)布，版權(quán)歸原作者所有。青島信息港官方網(wǎng)站是山東青島區(qū)域化綜合性新媒體平臺，目前青島信息港已全網(wǎng)覆蓋，主要有今日頭條、微博、微信、嗶站、知乎、搜狐新聞、網(wǎng)易新聞、騰訊新聞、新浪新聞等商業(yè)平臺，以及中央和省市地方官方媒體平臺入駐號，實現(xiàn)了全網(wǎng)覆蓋。青島信息港是山東半島地方信息門戶，擁有廣播電視經(jīng)營許可證，按規(guī)定進行工信部和公安局的備案，內(nèi)容源于網(wǎng)絡，版權(quán)歸原網(wǎng)站所有，如有侵權(quán)請聯(lián)系。如需轉(zhuǎn)載時請保留原版權(quán)的完整信息，否則追究侵權(quán)責任。 |
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