| 信網4月13日訊(行動員 王田)海洋是青島最大的特色和優(yōu)勢所在,也是實現高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。剛剛閉幕的青島市第十三次黨代會明確提出了加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，并把打造“引領型現代海洋城市”作為“六個城市定位”之一，將青島的海洋發(fā)展擺在前所未有的位置。去年以來，按照市委、市政府有關要求，青島市海洋發(fā)展局牽頭制定了《關于加快打造引領型現代海洋城市助力海洋強國建設的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》已經市政府常務會議和市委常委會審議通過，并以市委、市政府名義正式印發(fā)。 2021年，中央有關文件提出“支持深圳、青島等強化海洋功能和特色，帶動形成一批現代海洋城市”，把青島海洋發(fā)展擺在了全國沿海城市的第一梯隊。2021年海洋強省工作會議指出，青島要強化責任擔當、勇當經略海洋的先鋒。為落實好中央和省委、省政府賦予青島海洋發(fā)展的光榮使命，市海洋發(fā)展局按照市委、市政府工作要求，協同市委政研室、市政府研究室及相關部門組建工作專班，認真學習國家、省、市有關文件精神，赴上海、深圳實地學習海洋政策制定、海洋產業(yè)發(fā)展的先進經驗，組織國內知名專家學者建言獻策，在此基礎上制定了《意見》以及《引領型現代海洋城市建設三年行動計劃(2021—2023年)》(以下簡稱《行動計劃》)《青島市支持海洋經濟高質量發(fā)展15條政策》(以下簡稱《海洋15條》)三個文件。目前，《行動計劃》已經以市委海洋委名義印發(fā)，《海洋15條》以市政府辦公廳名義印發(fā)。 據了解，該《意見》立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮青島海洋綜合優(yōu)勢，加快建設引領型現代海洋城市。到2025年，預計全青島市海洋生產總值年均增長7%以上，海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長8%以上，現代海洋城市能級和核心競爭力全面提升。到2035年，初步建成海洋科技領先、海洋經濟發(fā)達、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市。 《意見》共5000余字，包括7個部分27條。其中，第一部分是總體要求，第二到第六部分謀劃部署了 “五個中心”建設。 國際海洋科技創(chuàng)新中心包括加強海洋重大科研平臺建設、引領國家海洋重大科技創(chuàng)新工程、提升產學研協同創(chuàng)新能力、打造國內領先的海洋人才矩陣等4項工作。通過推動青島海洋科學與技術試點國家實驗室入列，支持中科院海洋大科學研究中心、中國海洋工程研究院(青島)加快發(fā)展，推動部、省、市共建國家深海基因庫、國家深海大數據中心、國家深海標本樣品館，進一步鞏固提升青島海洋科技創(chuàng)新能力。 全球現代海洋產業(yè)中心包括加快構建現代海洋產業(yè)集群、壯大船舶海工裝備制造業(yè)、加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產業(yè)、積極發(fā)展海洋新能源產業(yè)、創(chuàng)建海水淡化示范城市、穩(wěn)步發(fā)展深遠海未來產業(yè)、打造現代漁業(yè)樣板、加快智慧海洋建設、打造特色海洋旅游目的地等9項工作。通過推進中國北方(青島)國際水產品交易中心和冷鏈物流基地、藍谷藥業(yè)海洋科技谷、百發(fā)海水淡化擴建工程、中魯海洋創(chuàng)新產業(yè)園，爭創(chuàng)國家海水淡化示范城市，建設國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)等一批重大項目、重大任務，加快構建現代海洋產業(yè)體系。 國際航運貿易金融創(chuàng)新中心包括創(chuàng)建區(qū)域性國際航運中心、拓展金融服務海洋經濟發(fā)展領域、提高現代航運服務業(yè)發(fā)展水平、提升服務國家戰(zhàn)略能力等4項工作。通過加快董家口港區(qū)項目建設，推進國際郵輪母港區(qū)開發(fā)建設，支持金融機構開展海洋綠色信貸、藍色債券示范金融業(yè)務試點，建設國內國際多式聯運組織中心等舉措，引領打造世界一流海洋港口和東北亞國際航運樞紐中心。 全球海洋生態(tài)示范中心包括建設綠色生態(tài)海岸帶、增強服務碳達峰碳中和能力、加強海洋生態(tài)修復和防災減災等3項工作。通過優(yōu)化海岸帶及近岸海域開發(fā)保護總體布局，實施“藍色海灣”整治行動，加強海灣生態(tài)養(yǎng)護與修復，加強海洋環(huán)境預警監(jiān)測能力建設，提升赤潮、綠潮等生態(tài)災害防控能力等措施，引領打造“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗、物豐”的美麗海洋。 全球海洋事務交流中心包括積極構建海洋開放新高地、拓展國際海洋合作空間、搭建國際組織合作發(fā)展新平臺、建設世界知名“藍色會都”等4項工作。通過建設上合海洋科學與技術國際創(chuàng)新轉化中心，推進“透明海洋”“絲路方舟”等海洋科技合作伙伴計劃，建設青島海洋國際合作中心，辦好東亞海洋合作平臺青島論壇、世界海洋科技大會等海洋展會活動，引領拓展海洋領域國際合作。 最后一部分是保障措施，包括加強組織領導，強化政策和資源支撐，加強工作推進等3項工作。重點強調了市委海洋發(fā)展委員會領導作用，明確了各區(qū)(市)、功能區(qū)和有關部門(單位)的責任，強化政策和資源支撐，加強工作督導落實，確保引領型現代海洋城市建設有序推進。 突出在海洋強國、海洋強省建設中的引領帶動作用 深入研判、準確把握國家賦予青島海洋發(fā)展的新定位，提出將“打造引領型現代海洋城市”作為“十四五”期間青島城市發(fā)展的階段性戰(zhàn)略目標。我們圍繞落實國家、省“十四五”海洋經濟發(fā)展規(guī)劃，海洋強省建設行動計劃等政策文件，結合我市海洋發(fā)展實際提出了20余項在全國具有重要引領性、首創(chuàng)性、示范性的重大工程、重大項目，如部省市共建國家深海三大平臺、創(chuàng)建國家海水淡化示范城市、建設中國海洋工程研究院等，力爭當好海洋強國、海洋強省建設的排頭兵。 突出系統化推進引領型現代海洋城市建設 為加快引領型現代海洋城市建設，我們同步制定了《意見》《行動計劃》和《海洋15條》，形成了 “1+1+1”政策支撐體系?！兑庖姟分饕侵\長遠、把方向，描繪了未來五年乃至更長一個時期青島海洋發(fā)展藍圖，系統部署了“五個中心”建設?！缎袆佑媱潯分饕槍Α拔鍌€中心”建設的重點難點問題，按照項目化、清單化的要求，研究提出了未來三年重點推進“十大工程”，提出實施一批重大任務、重大項目。《海洋15條》主要聚焦高端海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化與綜合利用、海洋新能源、高端航運服務業(yè)、現代漁業(yè)等海洋重點產業(yè)，研究提出了15條29款扶持政策。《意見》《行動計劃》《海洋15條》形成組合拳，將更好地推動引領型現代海洋城市建設加快起勢。 突出海洋產業(yè)發(fā)展這個主攻方向 把發(fā)展海洋經濟、海洋產業(yè)作為貫穿《意見》的一條主線，《意見》中有三分之一的條款用于部署海洋產業(yè)發(fā)展，尤其對于國家和省重點支持發(fā)展的船舶與海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海上風電、海洋新能源、海水淡化、現代漁業(yè)等海洋產業(yè)，我們都進行了專題部署，力爭通過3—5年的努力，推動青島市海洋產業(yè)躍上新的臺階。 突出體制機制創(chuàng)新和政策保障 海洋經濟要實現突破發(fā)展，離不開政策和要素的支持。我們深入落實中央文件提出的鼓勵發(fā)行地方政府專項債券、優(yōu)化財政資金支持方式、鼓勵發(fā)展投資基金和探索組建專門公司等措施，提出了“探索組建市級海洋發(fā)展平臺機構，發(fā)揮已設海洋投資基金作用，根據項目儲備探索設立海洋發(fā)展投資基金，探索發(fā)行海洋建設項目地方政府專項債券”等一系列重大改革舉措，引導各類資本投向海洋經濟，進一步激發(fā)海洋發(fā)展活力。 據悉，下步，青島市海洋發(fā)展局將深入貫徹落實市第十三次黨代會和即將召開的市“兩會”精神，重點抓好《意見》《行動計劃》《海洋15條》的落地實施，加強政策解讀，在全市進一步營造認識海洋、走向海洋、經略海洋的熱潮，全面增強向海圖強發(fā)展新優(yōu)勢，加快推動引領型現代海洋城市建設開拓新局面、實現新飛躍。 文章來源：信網。如上內容為青島信息港（vtef7.com）官方網站綜合整理發(fā)布，版權歸原作者所有。青島信息港官方網站是山東青島區(qū)域化綜合性新媒體平臺，目前青島信息港已全網覆蓋，主要有今日頭條、微博、微信、嗶站、知乎、搜狐新聞、網易新聞、騰訊新聞、新浪新聞等商業(yè)平臺，以及中央和省市地方官方媒體平臺入駐號，實現了全網覆蓋。青島信息港是山東半島地方信息門戶，擁有廣播電視經營許可證，按規(guī)定進行工信部和公安局的備案，內容源于網絡，版權歸原網站所有，如有侵權請聯系。如需轉載時請保留原版權的完整信息，否則追究侵權責任。 |
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