信網(wǎng)4月18日訊(記者 于曉) 2022年的春天，城市更新成為了青島的“城市熱詞”。而在城市更新的進(jìn)程中，老城區(qū)的變化一直是頗受關(guān)注的。

那些不算寬闊的道路可能容不下更多的汽車并排通過，但這些路上卻留下了幾代人成長的足跡;那些老舊的居民區(qū)可能沒有新建小區(qū)的漂亮整潔，但這些院子卻聆聽過許多關(guān)于這座城市的故事;那些看似破舊的工業(yè)廠區(qū)可能趕不上新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的炫目，但這些老機(jī)器的齒輪里卻有過城市工業(yè)輝煌的歷史。我們談城市更新，特別是老城區(qū)的更新，并不是要抹去它們的過去，而是要希望通過“注血”輸能，讓老城區(qū)融入新的城市發(fā)展目標(biāo)中，留住老城區(qū)的歷史印記與人氣，讓生活在這里的人住得更舒服，也讓城市的煙火在這里重新升起。

小小一張門牌號期待有變化 讓老城“更好認(rèn)”

密集的居民樓像火柴盒一樣排列，外觀一樣的樓房和巴掌大的門牌號市場讓人迷了路?！耙婚_始干快遞的時(shí)候，光認(rèn)路就花了好幾個(gè)禮拜。老居民院一個(gè)串一個(gè)，樓上也沒有明顯的標(biāo)志，太不好找了。你說這要是遇到哪家老人生了病，救護(hù)車也找不到準(zhǔn)確地址，這不就麻煩了?”一年前，小趙從老家來青島干起了快遞員的營生，雖然現(xiàn)在已經(jīng)摸清了自己送貨區(qū)域的門牌號，可回想起剛?cè)胄袝r(shí)的苦惱，他仍然很有感觸。

小趙的苦惱也是很多沒有在老城區(qū)生活過的人共同的苦惱。信網(wǎng)注意到，很多老城區(qū)的居民樓都是統(tǒng)一的淺黃色外墻，有的墻上寫過門牌號，但時(shí)間一長早已掉了顏色，讓人看不清楚;有的是在門口掛著一張小小的門牌，但牌子上的數(shù)字早就被門口蔥郁的樹木擋住了，只能走到跟前才能看得見。“別看小小的一個(gè)門牌號不起眼，但它就像是建筑物的坐標(biāo)一樣，一個(gè)一個(gè)對應(yīng)起來，才能方便大家找到自己想去的地方。但是現(xiàn)在的門牌號卻著實(shí)有點(diǎn)雞肋，留著發(fā)揮不了作用，完全丟掉又不行?！鼻鄭u市政協(xié)委員、青島燈塔味業(yè)有限公司副董事長蔡曉丹注意到了老城區(qū)里這一不算起眼卻是普遍存在的通病，她認(rèn)為既然青島在大力推行數(shù)字城市建設(shè)，那就可以把這小小的門牌號也加入到數(shù)字化的隊(duì)伍中，建立一套屬于青島的數(shù)字化門牌號體系。

“據(jù)我了解，現(xiàn)在西海岸新區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)成功電子碼門牌號，這就給我們其他區(qū)市打了樣。同時(shí)，國內(nèi)很多城市也早已開始了試點(diǎn)，我們也可以學(xué)習(xí)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，填補(bǔ)我們青島在門牌號編制、使用和管理的空白，一方面讓老城區(qū)的居民樓更容易辨識，另一方面也為更精細(xì)的城市和社區(qū)管理打好基礎(chǔ)?！?/p>

老舊小區(qū)改造要多聽民意 讓老城“更好住”

蔡曉丹建議的門牌號數(shù)字化只是老城區(qū)更新改造過程中應(yīng)該考慮的細(xì)節(jié)之一。2022年是青島實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的開局之年，這是關(guān)乎市民幸福感的大工程，也是掀開城市新面貌面紗的新契機(jī)。對于老城區(qū)的改造迭代，這是每座城市都會收到的試卷。在今年的政府工作報(bào)告中，我們聽到了過去幾年青島在老城區(qū)改造方面取得的成績，當(dāng)然也不能忽視過往留下的欠賬。

“‘十四五’期間，青島市計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1300個(gè)，建筑面積約3369萬平方米，涉及居民37.5萬戶。但從以往的改造結(jié)果看，在過程中存在系統(tǒng)謀劃不足、精細(xì)化水平不高，施工質(zhì)量不高的問題，不僅影響居民正常生活，而且還增加了政府負(fù)擔(dān)。”李秋航認(rèn)為，在建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的總目標(biāo)引領(lǐng)下，老城區(qū)的老舊小區(qū)改造要從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)化，要用繡花功夫來實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)的面貌升級。

李秋航建議，在老舊小區(qū)改造動(dòng)工之前，要多聽居民的意見，請居住在這里的居民從生活實(shí)際給出合理建議，為改造決策提供更多支持和依據(jù)。同時(shí)，在改造過程中要注重整體性，將鄰近的老舊小區(qū)改造、綠化提升、交通整治等項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，集中力量解決一些突出的民生問題，打造服務(wù)齊全、宜居便利的完整社區(qū)。

聯(lián)動(dòng)地下空間變出彩 讓老城“更好玩”

老城區(qū)是柴米油鹽的生活煙火，也是悠長深邃的城市記憶。在老城區(qū)迭代升級的過程中，城市過往得以保留，并煥發(fā)出新的生機(jī)。

老里院變成了現(xiàn)在的廣興里，成為新的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，多個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃在此落地。中山路拆除了老天橋，街道兩旁的違法建筑像被拔釘子一樣一個(gè)個(gè)拆除，被市南區(qū)列為“一號工程”的中山路步行街的前期工程正在有序推進(jìn)。老四方工業(yè)區(qū)是全市十個(gè)重點(diǎn)低效片區(qū)之一，但新的機(jī)車公園即將揭開面紗，以嶄新的面貌迎接期待著舊貌換新顏的人們。

青島市政協(xié)委員、中國海洋大學(xué)管理學(xué)院旅游系主任董志文在關(guān)注老城區(qū)的改造升級時(shí)，不僅注意到了地面上的情況，還注意到了容易被忽視的地下問題：“老城區(qū)有不少人防工程，這些項(xiàng)目對文旅業(yè)來說是一筆財(cái)富。把他們用好，不僅能為老城區(qū)添彩，還能為青島的文旅行業(yè)增光?！?/p>

董志文在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前青島老城區(qū)人防工程的利用效率并不高，有的被短期出租，開成了酒吧、洗車行等小網(wǎng)點(diǎn)，有的干脆就是閑置狀態(tài)，著實(shí)浪費(fèi)了這一大好資源?！叭朔拦こ痰慕ㄔO(shè)初衷就是防控防護(hù)，在非戰(zhàn)時(shí)改造成文旅項(xiàng)目是可行的，而且文旅項(xiàng)目本身的環(huán)境投資少，對人防工程本身的影響也小，具有比較強(qiáng)的可行性?！倍疚慕ㄗh，在對老城區(qū)的人防工程進(jìn)行文旅開發(fā)時(shí)，要綜合考慮周邊的情況，將地面上已有的文旅業(yè)態(tài)與待開發(fā)的地下文旅項(xiàng)目相結(jié)合，爭取做到協(xié)同立體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的有效甚至高效利用。

輸入新區(qū)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)熱血 讓老城“更好干”

老城區(qū)的價(jià)值遠(yuǎn)不止風(fēng)景和人氣。這里是城市的起源，貫穿城市生命脈絡(luò)的諸多事業(yè)也從這里起步?！吧锨嗵臁钡墓饷⑹乔鄭u紡織業(yè)的榮耀，從大港發(fā)源的港口運(yùn)輸至今仍是青島經(jīng)濟(jì)濃墨重彩的一筆。在城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展中，膠州灣東岸位于中心位置，這里既有著大片老城區(qū)的土地，也有著得天獨(dú)厚的發(fā)展條件，但在功能和品質(zhì)上仍有很大的提升空間。在今年的“兩會”上，老工業(yè)區(qū)的未來使命也是焦點(diǎn)之一，如何讓老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新生，搭上老城區(qū)蝶變升級的快車，有了更多深刻的思考和建議。

致公黨青島市委會在組織提案中提到了婁山后這一老工業(yè)片區(qū)，建議以這一片區(qū)為依托，啟動(dòng)膠州灣科創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，打造青島未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“將科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃擬保護(hù)的具有特殊歷史、人文價(jià)值的企業(yè)廠房進(jìn)行合理的保護(hù)性開發(fā)利用，打造成為青島未來產(chǎn)業(yè)增長極，凸顯‘廢墟上的光芒’?！?/p>

青島市政協(xié)委員、青島市新聯(lián)會副會長、青島天安科創(chuàng)城有限公司總經(jīng)理何緒亭認(rèn)為，膠州灣科創(chuàng)新區(qū)處于中心灣區(qū)東部城區(qū)的地理中心，其重點(diǎn)低效片區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成為城市更新和城市建設(shè)八大領(lǐng)域攻堅(jiān)任務(wù)之一，是鏈接、提升北部城區(qū)能級的龍頭項(xiàng)目。

“要實(shí)現(xiàn)這一片區(qū)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)行自上而下進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，以產(chǎn)興城、統(tǒng)籌規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型上聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、設(shè)計(jì)、孵化、中試等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)功能，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，打造產(chǎn)業(yè)前瞻、品質(zhì)高端、功能復(fù)合、智慧共享的先進(jìn)制造業(yè)基地。同時(shí)要鼓勵(lì)工業(yè)上樓，借助地理的鄰近、公共設(shè)施的共享、信息與知識的快速傳播等途經(jīng)，提升企業(yè)競爭力?！?何緒亭建議說。

城市更新是要留得住過去，也看得到未來，它關(guān)乎民生福祉，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)活力，這是時(shí)代留給城市發(fā)展的一張?jiān)嚲怼Ｎ磥淼那鄭u，要打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市，而這一目標(biāo)的達(dá)成就離不開城市更新，也需要老城迭變?yōu)樗龉馓聿省?/p>

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