信網(wǎng)5月31日訊(記者 谷正原)城市發(fā)展，交通先行。公路作為城市發(fā)展的大動脈，承載著市民的出行，串聯(lián)著人們的生活，更帶動著一個城市的發(fā)展。完善的交通體系和高效的公路網(wǎng)絡，是推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

今年以來，青島市打響城市更新和城市建設三年攻堅戰(zhàn)，為更好地服務保障藍谷至膠東國際機場快速通道、青蘭高速公路雙埠至河套段改擴建及連接線工程等公路建設項目，日前，市行政審批局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局聯(lián)合印發(fā)《青島市行政審批服務局等4部門關(guān)于實施市公路建設三年攻堅重點項目優(yōu)化審批服務十條舉措的通知》(以下簡稱《通知》)，以10條改革創(chuàng)新舉措為重點公路建設項目快落地、早開工保駕護航。

——立項審批“減環(huán)節(jié)”，加快“流程再造”

“好的開始是成功的一半”，立項作為項目落地的首個環(huán)節(jié)，高效率的立項決定著整個項目開工的時效，公路建設項目類型多、種類廣，如何最大限度幫助項目快立項?青島市堅持“因事制宜”，結(jié)合項目性質(zhì)，實現(xiàn)材料清單“定制化”。

《通知》明確，對于國家和省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)明確的項目,以及市政府常務會議決定實施的項目,可以直接申報可行性研究報告(代項目建議書);對于不需辦理用地(用海)預審、規(guī)劃選址的項目,可以直接申報可行性研究報告(代項目建議書)或者建設方案及概算;對于部分擴建、改建項目,以及為應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設的項目,可以直接申報初步設計及概算(代可行性研究報告)。

——備案聯(lián)審“減材料”，推進“一鏈辦理”

《通知》提出，建設單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)條件備案時，無需分別提報相關(guān)材料，可直接向交通運輸部門同時提出申請，交通運輸部門將對兩個事項同步完成聯(lián)合審查。

“我們通過對相關(guān)表單進行整合，推行共享數(shù)據(jù)自行復用、個性信息自主填報的信息填寫模式，最大程度上減少項目單位的重復提報和多次提交。”市交通運輸局相關(guān)負責人介紹道。

——施工許可“減時限”，時效“全省最優(yōu)”

“凡事預則立，不預則廢”，如何主動對接、靠前服務，幫項目搶時間、抓時機?《通知》中同樣給出了答案。《通知》指出，發(fā)改部門對立項方案編制、控制投資等進行預先指導，確保立項依據(jù)充分，項目批復及時;交通運輸部門在設計文件編制過程中預先與項目建設單位做好技術(shù)審查準備工作;行政審批部門充分利用項目用地批復辦理的“空窗期”，對項目施工許可的申報材料進行提前介入、事前指導，最大程度壓縮辦理時限、提高效率，降低企業(yè)成本。

“施工許可是公路建設項目開工前的最后一個審批環(huán)節(jié)，我們主動向前延伸服務鏈條，實現(xiàn)服務前置，將施工許可辦理時限由5個工作日壓縮為即辦件，全省最優(yōu)”市行政審批局行政審批服務二處負責人說道“同時，我們在依法依規(guī)的前提下，在全省率先提出公路建設施工許可‘分段辦理’，最大限度保障項目早日開工”。

“現(xiàn)在是青島城市更新和城市建設三年攻堅行動的關(guān)鍵時期，公路建設項目正快馬加鞭、如火如荼地展開。公路建設三年攻堅重點項目優(yōu)化審批服務十條舉措的實施，為工程項目早開工、早落地提供了強有力的支撐和保障，實實在在的轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益和社會效益。我們在完善報件材料的當天就拿到了許可審批，真的是太快了”。國道204大沽河橋梁工程建設辦主任吳凈潔感慨地說道。